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市政协就优化哈市营商环境建言献策(四)
发布日期:2018-06-27

打造“八商环境” 助推优化营商环境驶上“快车道”

市政协就优化哈市营商环境建言献策(四)

  大会发言

  实体办事大厅、网上办事大厅融合发展南岗区政协

  审批服务始终是各级政府重视、社会各界关注的重点,也是市区政府多年来持续改革的重点任务。目前,哈市部分窗口服务部门在流程优化、观念更新、信息化融合以及市区同步等方面还需进一步改进和提升。建议从市、区统筹的角度,加强顶层设计,进一步促进经济发展环境的全面优化。

  应强化实体办事大厅和网上办事大厅融合发展。按照“一窗受理、集成服务”的要求,加速推进实体大厅、综合窗口建设,促进服务事项应入尽入。建设着眼于内容全覆盖、服务全方位、事项全程办的政务服务事项向网上办理迁移,推进行政服务中心办事大厅建设和政务服务网的资源整合,并逐步向街道(乡镇)、社区(村)延伸,努力形成“网上办事大厅为主,自助终端办事为辅、实体大厅办事为补”的服务格局。

  应强化办事流程再造。应坚持顶层设计,全市一盘棋,统一流程、统一标准、统一时限。从申请人的需求和视角出发,以减层级、减环节、减材料、减证明、减时间为目标,整合优化部门审批事项流程,重构运行机制和方式,向全国高标准看齐,持续推动流程再造,促进行政效能最大化,政府服务便利化。

  应强化信息数据共享。要着眼于智慧城市建设,加快打破部门、行业信息孤岛,整合各部门、各行业政务、服务信息数据,加快构建政务服务云,切实发挥信息技术的支撑作用,推动跨层级、跨部门、跨系统、跨业务的数据共享和交换。

  应强化服务能力建设。要切实加强对干部队伍和窗口服务人员的业务培训和综合技能培训,使服务人员熟悉事项办理指南,做到咨询一次讲清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清,不断提高服务能力和办事水平,切实建立奖勤任优的激励机制和鞭策包容的容错机制,调动干部担当负责的积极性,努力为群众提供优质高效的一流服务。

  推动县域营商环境不断优化宾县政协

  目前,哈市县域经济有了长足发展,营商环境不断优化,但也存在着诚实守信践行难、服务意识树立难、违规行为监管难、优化机制落实难等一系列问题。优化营商环境工作的核心是解决人的素质问题,针对仍然存在的问题,尚需有的放矢,乘势而上。

  应讲诚信敢担当,使发展渠道更宽。应放手启用讲诚信敢担当的干部;在作出优惠承诺时,要审慎从事,必须做到政策允许可以优惠,实力允许能够优惠,结果允许真正优惠。对于尚未解决的诚信问题,要区别对待,分步推进实施,能兑现的承诺要尽快兑现,做到实际兑现;不能兑现的或近期无法兑现的,要向企业解释清楚、表明态度,作出兑现计划,做到诚意兑现。

  应提素质重服务,使窗口效率更高。深化“放管服”改革,县级层面“放”的内容不多,主要是“减接管服”。在减少审批环节的同时,要做好“接”的工作,对于上面放下来的权力,要能接得住,建议集中优势人力资源,重点武装窗口单位,在工作和生活待遇上,与其他工作人员有所区别,以科学合理的激励机制来提升服务质量。

  应强监管严执法,使政风行风更清。建议继续加强监管队伍的建设,不断提升监管能力。认真研究实际情况,针对吃、拿、卡、要等影响营商环境的不良行为,开展检查监督工作,对于违反规定破坏营商环境的行为要坚决严肃问责。

  应创机制营氛围,使协调互动更顺。建议建立领导、园区、引进单位三级包保责任制,实施招商引资和项目建设工作周例会制度。注重营造重商亲商社会氛围,通过在媒体上开办专栏和论坛等,宣传推广成熟经验,树立企业家典型,培植属于黑土地的优秀企业。政府要在诚实守信的同时,适当引导企业加强文化建设,树立依法经营依规治企、诚信和效益并重的企业形象。

  来源:哈尔滨日报

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